Bénin : 35 nouveaux centres pour rapprocher les services sociaux, numériques et économiques des populations
Le gouvernement béninois accélère la modernisation de son dispositif de protection sociale. Il a autorisé les travaux de construction de 35 Centres intégrés économiques, sociaux et numériques dans 26 communes du pays. Ces infrastructures doivent permettre de rapprocher plusieurs services essentiels des populations, tout en renforçant l’accompagnement des ménages les plus vulnérables vers l’autonomie économique.
La réalisation de ces centres s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre du Programme de Filets de Protection Sociale Productifs. Celui-ci vise notamment à améliorer les infrastructures destinées à la délivrance des services et prestations sociaux, mais également à étendre leur couverture à davantage de territoires.
Des centres pour moderniser la protection sociale
Les futurs Centres intégrés économiques, sociaux et numériques doivent contribuer à transformer l’environnement dans lequel sont prises en charge les personnes et les ménages confrontés à différentes formes de vulnérabilité.
Le projet prévoit notamment la mise aux normes des infrastructures existantes et la construction de nouvelles infrastructures afin de renforcer la présence des services sociaux sur l’ensemble du territoire.
Une innovation importante réside dans la transformation progressive des Centres de promotion sociale en guichets uniques de protection sociale. L’objectif est de permettre aux populations d’accéder, dans un même espace, à plusieurs services et prestations sans devoir multiplier les démarches auprès de structures différentes.
Ces centres regrouperont notamment les Guichets uniques de Protection sociale (GUPS), des agences de La Poste du Bénin et des Points Numériques Communautaires (PNC).
Les populations pourront ainsi retrouver, dans un même environnement, différents services sociaux, administratifs et numériques. Le dispositif doit également favoriser la création d’un cadre convivial permettant de répondre à certains besoins de proximité.
Un dispositif destiné aux ménages les plus vulnérables
Au-delà des infrastructures, le projet comporte une dimension économique et sociale importante. Les centres s’inscrivent dans la stratégie visant à renforcer la capacité de production et l’autonomisation des ménages extrêmement pauvres, ainsi que des personnes ou familles victimes de chocs covariants.
L’objectif est de leur permettre de mieux se relever après des situations difficiles et de retrouver progressivement une capacité économique.
Pour y parvenir, le programme prévoit un appui et un accompagnement financier progressifs en vue du développement d’activités génératrices de revenus.
Il ne s’agit donc pas uniquement de fournir une aide ponctuelle aux ménages vulnérables. Le dispositif vise également à les accompagner vers une plus grande autonomie, notamment à travers le développement d’activités capables de générer des revenus.
26 communes concernées
Les 35 centres seront répartis dans 26 communes du Bénin. Les localités concernées sont :
Kandi, Banikoara, Natitingou, Matéri, Abomey-Calavi, Allada, Ouidah, Parakou, Nikki, Tchaourou, Dassa-Zoumè, Savalou, Aplahoué, Djakotomè, Bassila, Djougou, Cotonou, Houéyogbé, Lokossa, Adjohoun, Porto-Novo, Sèmè-Podji, Adja-Ouèrè, Pobè, Abomey et Bohicon.
Le choix de ces communes doit permettre d’étendre progressivement la couverture territoriale des services sociaux et de rapprocher les dispositifs d’accompagnement des populations qui en ont le plus besoin.
Services sociaux, Poste et numérique réunis dans un même espace
L’une des particularités du projet est le caractère intégré de ces infrastructures. Les futurs centres ne seront pas exclusivement consacrés aux prestations sociales.
La présence des Guichets uniques de Protection sociale, des agences de La Poste du Bénin et des Points Numériques Communautaires doit créer un espace regroupant plusieurs catégories de services.
Cette organisation pourrait notamment faciliter les démarches des populations, en particulier dans les zones où l’accès aux services administratifs, sociaux et numériques demeure limité.
À travers ces centres, le gouvernement entend ainsi construire un véritable microcosme de services de proximité, capable de répondre à plusieurs besoins des populations dans un même environnement.
Le Conseil des ministres a autorisé la maîtrise d’ouvrage déléguée relative à la réalisation du projet et instruit les ministres concernés de veiller à sa bonne exécution.
Avec ces 35 infrastructures, l’enjeu est donc double : moderniser et rapprocher les services de protection sociale, tout en donnant aux ménages les plus vulnérables davantage de possibilités de développer des activités génératrices de revenus et de renforcer progressivement leur autonomie économique.
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